فهرست مطالب

اقتصاد و برنامه ریزی شهری - سال چهارم شماره 16 (زمستان 1391)

نشریه اقتصاد و برنامه ریزی شهری
سال چهارم شماره 16 (زمستان 1391)

  • تاریخ انتشار: 1392/01/10
  • تعداد عناوین: 17
|
  • یادداشت
  • حسین محمدپور زرندی صفحه 5
  • سیدمحسن طباطبایی مزدآبادی صفحه 6
  • مقاله های بخش ویژه
  • حسین محمدپور زرندی، سیدمحسن طباطبایی مزدآبادی صفحه 7
    افزایش جمعیت و توسعه بی رویه شهرها، نبودن الگوی مصرف مناسب، افزایش تبلیغات و گسترش بسته بندی های پلاستیکی، از مهمترین معضلات شهرنشینی و مدیریت مواد زاید جامد می باشند. امروزه مهندسی و مدیریت پسماند، به عنوان یکی از علوم پیشرفته در سطح جهان مطرح بوده و جزء جدایی ناپذیر مدیریت شهری است. مدیریت پسماند به عواملی همچون تولید، جمع آوری، حمل ونقل، دفع و بازیافت مربوط می شود که جهت انجام صحیح آن و تحقق توسعه پایدار، همکاری چندین نهاد، ضروری خواهد بود. مدیریت چنین سازوکاری نه تنها با روش های سنتی امکان پذیر نیست بلکه روش مدیریت اجرایی نیز متناسب آن نمی باشد و راهی جز مدیریت راهبردی و استراتژیک برای آن وجود ندارد. همچنین، کاهش آلودگی ها، بازیابی و استفاده مجدد از پسماندها، تولید محصولات سازگار با محیط زیست، افزایش راندمان مصرف مواد اولیه و کاهش پسماندها، از زاویه کلان اقتصادی توجیه پذیر و قابل بررسی می باشند و اغلب باعث افزایش بازده اقتصادی در سطح خانواده ها، واحدهای صنعتی و لایه های متنوع اجتماعی می گردند. آنچه حائز اهمیت است و موجب این سوددهی می شود، نحوه تامین بودجه یا سرمایه گذاری ابتدایی جهت انجام این پروژه ها می باشد. نکته مهم در خصوص تامین مالی پروژه های مواد زاید جامد، دستیابی به کاهش هزینه ای است که در اثر انجام مدیریت کاربردی، امکان پذیر گردیده و بستر لازم جهت جذب منابع مالی مورد نیاز را فراهم می آورد. کسب انرژی و تولید برق و گاز، وجود تسهیلات و تجهیزات جهت بازیافت و تولید کمپوست، همگی از جمله راهکارهایی هستند که کاهش هزینه و ایجاد منابع درآمدی را در برمی گیرند.
    مقاله حاضر با روش تحقیق توصیفی- تحلیلی و با هدف کاربردی، نگارش یافته و با استفاده از پژوهش ها، کتب و مقالات مرتبط، به توضیح مدیریت پسماند در شهرداری ها، روش های تامین مالی این مدیریت، کاهش هزینه حاصل از آن در شهرداری ها و نهایتا تاثیر مدیریت پسماند در تامین مالی و کاهش هزینه شهرداری تهران، پرداخته است.
    کلیدواژگان: مدیریت پسماند، بازیافت، کمپوست، تامین مالی، کاهش هزینه، سرمایه گذاری
  • سیدموسی پورموسوی صفحه 22
    کلان شهرها نقش بسیار مهمی در توسعه اقتصادی و رقابت پذیری جهانی ایفا می کنند و در زمینه تولید ثروت و رفاه برای افراد یک جامعه نیز بسیار حائز اهمیت هستند. امروزه وظایف مدیریت شهری در شهرها تنها محدود به ارائه خدمات شهری به شهروندان نمی شود بلکه ورود آن ها در زمینه تامین منابع مالی پروژه های شهرها و به خصوص کلان شهرها، از اقدامات اساسی می باشد.
    دستیابی به هدف افزایش درآمدهای پایدار شهرداری ها، مستلزم ایجاد سرمایه برای تامین این منابع مالی جهت طرح های اساسی و زیربنایی به منظور خدمات رسانی به شهروندان و افزایش کیفیت زندگی آن هاست. این مهم جز از طریق اتصال به شبکه های منطقه ای- جهانی و تلاش مدیران شهری جهت ارتقای شهرهای خود در شبکه کلان شهرهای جهانی، میسر نمی گردد. بدین ترتیب مدیران شهری می توانند از بیشترین فرصت های پیش رو برای رقابت با سایر شهرها در شبکه جهانی و پیشبرد شهر خود، بهره لازم را ببرند و به حداکثر منافع اقتصادی برای توسعه شهرها دست یابند.
    روش تحقیق مقاله حاضر، توصیفی- تحلیلی است. یافته های تحقیق از منابع کتابخانه ای شامل کتب، مقالات، پایان نامه ها، نشریات، پایگاه های معتبر اینترنتی و مراکز علمی، گردآوری شده اند. این مقاله به بررسی تاثیرات مثبت پیوستن کلان شهر تهران به شبکه منطقه ای- جهانی و نقش آن در رشد و توسعه اقتصاد کشور و به تبع آن افزایش درآمدهای پایدار شهرداری ها می پردازد. نتایج تحقیق حاکی از آن است که مطرح شدن تهران به عنوان شهری جهانی مطابق سند چشم انداز توسعه آن، در قالب جذب سرمایه گذاران خارجی و شرکت های چند ملیتی در موقعیت آینده این شهر در سلسله مراتب شبکه جهانی موثر بوده و می تواند آن را به یک شهر جهانی تاثیرگذار در اقتصاد ملی که معرف فرهنگ ایرانی- اسلامی است، مبدل نماید.
    کلیدواژگان: شبکه منطقه ای، جهانی، درآمدهای پایدار، منابع مالی، مدیریت شهری
  • جعفر معصوم زاده، ولی الله یعقوبی صفحه 34
    شهرداری ها، به عنوان نهادهایی عمومی، روابط گسترده ای با شهروندان دارند و در حوزه های متعددی فعالیت می کنند. تعدد حوزه های فعالیت و گستردگی وظایف، درخت سازمانی پرشاخه ای را ایجاد می نماید که مستلزم برنامه ریزی صحیح و نظارت قدرتمندی، به منظور عدم شکل گیری موازی کاری ها، بهره وری در عملکرد و کاهش هزینه های سازمان، باشد. شهرداری ها برای تداوم و توسعه باید بر مبنای کاهش هزینه، توجه به نقش مدیریت هوشمند و مشارکت های شهروندی در کاهش هزینه ها، فعالیت نمایند. برای کاهش هزینه در شهرداری ها، روش های گوناگونی وجود دارد لیکن بر اساس اصول برنامه ریزی، پیش از هر اقدامی باید به مراحل تدوین برنامه کاهش هزینه یعنی شناخت وضعیت سازمان، تحلیل وضع موجود و ارائه برنامه کاهش هزینه، توجه شود. با این نگاه نظام مند می توان کلیه بخش ها و عملکردهای شهرداری ها را بررسی نمود، سپس بر اساس اصول کاهش هزینه های سازمانی نسبت به مهندسی مجدد هر بخش و هر عملکرد اقدام کرد. حاصل این امر سازمانی است که دوباره کاری ها و موازی کاری ها در آن به حداقل رسیده، منابع به شکلی موثرتر مورد استفاده قرار گرفته و هزینه های کلی سازمان به شدت کاهش یافته اند. در این مقاله که به روش مروری- توصیفی می باشد، ابعاد و انواع روش های متداول در زمینه کاهش هزینه های سازمانی و روش هایی که با شرایط خاص شهرداری ها هماهنگی دارند، مشخص شده اند. در بخش پایانی نیز مثالی از به کارگیری روش های یاد شده برای کاهش هزینه های سازمانی در شهرداری تهران ارائه شده است.
    کلیدواژگان: کاهش هزینه، نظام پایش، مهندسی مجدد، برنامه ریزی
  • کامران کریمی صفحه 43
    در بسیاری از کشورهای دنیا، شهرداری ها در جایگاه دولت های محلی می باشند و تصمیم گیری و اجرای بسیاری از جنبه های فرهنگی، اجتماعی و اقتصادی شهرها، با هدف تمرکززدایی مالی از فعالیت های دولت مرکزی به شهرداری ها واگذار شده است. شهرداری ها برای تامین هزینه های جاری خود و برای تامین هزینه های پروژه های عمرانی و عملیات زیرساختی، نیازمند تامین منابع مالی می باشند.
    هرچه شهرداری ها در تامین منابع درآمدی خود مستقل تر بوده و خودکفایی بیشتری در تامین منابع مالی مورد نیاز خود داشته باشند، ثبات مالی بیشتری خواهند یافت. از طرفی، یکی از مهمترین عوامل در روند رشد و توسعه اجتماعی و اقتصادی هر شهر، نقش و حضور فعالانه شهروندان در اداره آن می باشد. مدیران شهری با همراهی و مشارکت شهروندان می توانند به اهداف والای خود که همان توسعه پایدار شهری است، دست یابند. به عبارتی، میان تحقق پذیری اهداف و مشارکت شهروندان، ارتباط تنگاتنگی وجود دارد و اگر طرحی نتواند مشارکت مردمی را جلب کند، تحقق نمی یابد.
    این تحقیق از نظر هدف، کاربردی و از نظر ماهیت، توصیفی می باشد. همچنین در جمع آوری اطلاعات از روش کتابخانه ای استفاده شده است. نتایج این مقاله بیانگر این واقعیت است که انتشار اوراق مشارکت شهری و جذب سرمایه، گزینه مناسبی برای تامین مالی پروژه های شهری می باشد و این امر تنها با مشارکت شهروندان محقق می گردد.
    کلیدواژگان: تامین مالی، اوراق مشارکت شهری، مشارکت شهروندان، تمرکززدایی مالی، شهرداری ها
  • اقتصاد شهری در جهان
  • دیدگاه
  • رویدادهای علمی و اجرایی
  • دانشنامه اقتصاد شهر
  • صفحه 105
  • صفحه 111
|
  • Dr. Hossein Mohammadpour Zarandi, Seyed Mohsen Tabatabaei Mozdabadi Page 7
    Growing population and overgrown cities، lack of appropriate consumption model، increase of advertisement and development of plastic packing are among the main problems of urbanism and management of solid waste material. Today، engineering and managing the waste is considered as one of the developed sciences throughout the world and is the inseparable component of urban management. The waste management is related to the factors such as production، collection، transportation، dumping and recycling which would necessitate the cooperation of several institutions to proceed correctly and to actualize sustainable development. Managing this mechanism is not only impossible by applying traditional methods but also the executive management is not suitable as well. Therefore، there is no way to implement it except for strategic management. Also، reducing pollutions، recycling and re-using wastes، producing environmentally friendly products، increasing the durability of raw materials and reducing wastes are justifiable and considerable in macroeconomic aspects which would often result in growth of economical efficiency of families، industrial sections، and various layers of societies. What is of importance and would result in profitability is the financing approach or the primary investment for the accomplishment of these projects. The important point in financing the solid waste material projects is by reaching cost reduction through the application of applied management which would provide the proper bases to attract the required financial resources. Gaining energy and producing electricity and gas، availability of facilities and equipments for recycling and producing compost are all among the approaches which involve reduction in costs and creating revenue resources. In the recent article، which is descriptive- analytic، method-wise and applied، purpose-wise، via utilizing the literature on the related researches، books and articles، attempts are made to explain waste management in municipalities، financing methods of the mentioned management، the resultant cost reduction in municipalities، and ultimately the effect of waste management on financing and cost reduction of Tehran municipalities.
    Keywords: Waste Management, Recycling, Compost, Financing, Cost Reduction, Investment
  • Dr. Seyyed Mousa Pourmousavi Page 22
    Metropolises play crucial roles in economic development, global competitiveness and creating wealth and welfare for the people in the society as well. Nowadays, the responsibilities of urban management in the cities are not confined only to presenting services to the residents, but financing the cities’ projects especially metropolises are also of their essential undertakings.Achieving of increasing sustainable revenues of municipalities would require capitalizing and financing for fundamental and basic projects and plans to provide services the citizens and upgrade their life standards. The goal is not accessible except for global-regional network connection and managers’ effort to promote their cities in the global metropolitan network. Therefore, urban managers are able to make the most of available opportunities to compete with other cities in the global network and to develop their own cities and ultimately, to achieve the maximum economic profits for advancing the cities.The current article is descriptive-analytical, method-wise. The date has been collected through different library resources including books, articles, theses, journals, authenticated web pages and scientific centers. The paper investigates into the positive effects of joining Tehran metropolis to the global-regional network and its role in the economic prosperity of the country, and consequently increasing the sustainable revenue of municipalities. The results imply that presenting Tehran as a global city based on its development vision plan, in the form of attracting foreign investors and multinational companies is effective in the future status of this city in the hierarchy of global network and can turn it into an effective global city in the national economy which would represent Islamic- Iranian culture.
    Keywords: Global, Regional Network, sustainable revenues, Financial Resources, Urban Management, Metropolis of Tehran
  • Dr. Jafar Masoumzadeh, Valiollah Yaghoubi Page 34
    Municipalities as public organizations have a vast relationship with citizens، engaging in many types of activities in different fields. The wide range of activities and responsibilities constructs such a large organizational chart that requires a proper planning and the strong supervision in order to prevent parallel work، higher productivity and reduction of the organizational costs. Municipalities should act upon cost reduction، the consideration of intelligent management and public participation for cost reduction so as to facilitate their development and maintenance. There are different ways to reduce the municipalities cost. However، according to the planning principals، before any procedures، we have to formulate the phases for reducing the costs، like understanding the condition of the organization، current situational analysis، and proposing a cost reduction schedule. Having this methodical outlook، we could analyze all the divisions and activities of the municipality. Then، it is possible to reconstitute each division and activity according to the principle of organizational cost reduction. The result would be an organization that has minimum parallel or duplicate work، much better usage of sources and the tremendous reduction of the overall organization costs. In this article which is descriptive-review، dimensions and different conventional methods regarding the reduction of the organizational costs and methods that are in agreement with specific situation of municipality have been identified. For the final part، there is an example of the mentioned methods for reducing the organizational costs in Tehran Municipality.
    Keywords: Cost Reductions, Search System, Reconstitute planning
  • Kamran Karimi Page 43
    In many countries of the world، municipalities are in the place of local governments، making decisions and performing many of cultural، social، and economical aspects of the cities with the aim of financial decentralization of central government has been transferred to municipalities. Municipalities need financing to provide the current expenditures، developmental projects and infrastructure operations costs. The more independent the municipalities are in providing resources for their revenues and more self-sufficient in providing the required financial resources، the more they would be stable financially. On the other hand، one of the main factors regarding social and financial development of a city is the role and active presence of residents in managing the city. Urban managers can accomplish their superior goal of urban sustainable development through the company and participation of the residents. In other words، there is a strong relation between accomplishment of the goals and participation of the residents meaning if a program does not attract the people participation، it will not be accomplished. This research in regards of purpose is practical and descriptive in nature. Library research method is used to collect data. The results indicate the fact that issuance of municipalities bonds and capital attraction are appropriate choices to finance urban projects and it is only possible through public participation.
    Keywords: Finance, Municipal Bonds, Residents Participation, Financial Decentralization, Municipalities